2016两会议案怎么写 求一份正式的两会议案原文

姜昆两会提案原文：“灰色文化”危害日趋复杂 加强管理建设势在必行姜昆（2008年3月） 在2005年政协九届五次会议上，我曾经提交过一个有关“灰色文化地带”问题的提案，对“灰色文化”污染的现象和严重危害表示了担忧。

近两年，“灰色文化”问题得到了社会各界和有关部门的更多重视，也得到了一定程度的遏制。但随着市场经济的发展、科学技术的提升、社会环境的快速变化，当前“灰色文化”对全社会特别是青少年所带来的负面影响仍然令人堪忧，“灰色污染”也呈现出形式更加多样、现象更加复杂、危害更加深远的态势，进一步加强管理和建设势在必行。

1.这里有人大议案格式范文 2.人大代表在会议期间提的应该叫议案（政协委员的才叫提案）。

议案是具备提议案的法定资格或符合法定联名人数的代表人大代表向国家权力机关即人民代表大会提出的议事原案，也可以说，议案是讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案。 简单说一说议案的形成条件，这可能会有所帮助： 一般地说，形成一个议案要具备三个条件： 1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。

比如，在全国人民代表大会会议上，具有提议案资格的机关或部门是，全国人民代表大会主席团，全国人民代表大会常务委员会，全国人民代表大会各专门委员会，**、中央军事委员会、最高人民法院，最高人民检察院。这些机构或部门可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。

此外，一个代表团 或者30名以上的代表联名也可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。在地方人民代表大会上，大会主席团、人大常委会、各专门委员会、本级人民政府可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权 范围内的议案。

同时，县以上各级人民代表大会代表10人以上联名、乡镇人民代表大会代表5人以上联名，也可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。 2、从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范 围内。

如果属于政府工作方面的事情，则不应以议案形式提出，而要用建议、批评和意见形式去提出。实践中，由于"属于人民代表大会职权范围内"的内容不易把握，因而每年召开的各级人民代表大会会议上，都有数量相当多的议案实际上是属于对各方面工作的建议、批评和意见，因此，每次大会上经过大会主席团讨论通过，都要把人大代表提出的很多议案转作建议、批评和意见去处理。

3、从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。之所以要规定一个议案截止时间，这是因为：一是我们的人民代表大会会期比较短，而且一般每年只开一次。

二是我们的各级人大的人大代表人数多，提出的议案更多，这么多的议案都要在大会会期间处理完毕，时间是十分紧促的，因此必须有一个提议案的截止时间的规定，以便在大会期间能把议案处理完毕，分交各专门委员会去审议。 以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为“硬件”。

此外，对于议案还要有书写格式上的要求，即每个议案要有案由、案据和方案，不能光列一个题目，提一个要求，特别是所提的是法律案，还应当附有法律草案。 3.人大代表提出的应该称为议案。

在全国人民代表大会，三十名以上的代表，可以提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案；县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。

对于议案，要求比较严格，一般地说，形成一个议案要具备三个条件： 1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。

县以上各级人民代表大会代表10人以上联名可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。 2、从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。

3、从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。 以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为“硬件”。

此外，对于议案还要有书写格式上的要求，即每个议案要有案由、案据和方案，不能光列一个题目，提一个要求。 对于代表建议批评意见，则没有严格规定，只是要求言之有物即可。

1两会各项政策要点 1、宏观经济政策要点 保持经济运行在合理区间，GDP增速6.5~7%，单位GDP能耗下降3.4%,CPI增长控制在3%，城镇登记失业率4.5%以内； 货币政策：继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；广义货币M2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右； 地方专项债券：4000亿元，继续发行地方政府置换债券； 财政赤字：拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%； 减税降费：全面实施营改增；推开资源税从价计征改革；确保所有行业税负只减不增。

2、金融体制改革要点： 金融风险监管全覆盖；深化利率市场化改革；完善人民币汇率市场化形成机制； 深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革，发展民营银行，启动投贷联动试点； 推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重；适时启动“深港通”； 建立巨灾保险制度； 规范发展互联网金融；大力发展普惠金融和绿色金融；严厉打击金融诈骗等违法犯罪活动。 3、供给侧改革要点： 化解过剩产能和降本增效：重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能；坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能； 改善产品和服务供给：提升消费品品质；促进制造业升级；加快现代服务业发展； 国企改革：推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批；加快改组组建国有资本投资、运营公司；实现国有资产保值增值；让国有企业瘦身健体。

4、农业：加快发展现代农业，促进农民持续增收 农业结构调整：适当调减玉米种植面积；大力支持农产品精深加工，延伸农业产业链条；退耕还林还草1500万亩；发展多种形式农业适度规模经营；鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管。 农业基础：完成永久基本农田划定并实行特殊保护，增加深松土地1.5亿亩，新增高效节水灌溉面积2000万亩；实施化肥农药零增长行动；建立全国农业信贷担保体系，引导带动更多资金投向现代农业建设； 农村公共服务：新建改建农村公路20万公里；农村电网改造升级；推动电子商务进农村； 脱贫工程：完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务；中央财政扶贫资金增长43.4%; 5、对外开放：推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。

“一带一路”：构建沿线大通关合作机制，建设国际物流大通道； 扩大国际产能合作：设立人民币海外合作基金；推动装备、技术、标准、服务走出去； 外贸创新发展：遏制进出口下滑势头； 外资：继续放宽投资准入，扩大服务业和一般制造业开放；创新内陆和沿边开放模式；引导外资更多投向中西部地区；扩大自贸试验区试点； 自由贸易区：加快中日韩自贸区等谈判，推进中美、中欧投资协定谈判，加强亚太自贸区联合战略研究 6、环保：加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破 重拳治理大气雾霾和水污染：化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降； 发展节能环保产业； 加强生态安全屏障建设。 7、民生：切实保障改善民生，加强社会建设 完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务；中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%；整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元；基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元；城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。

2部分政策受板块及个股参考 城镇化受益股： 基础建设（达刚路机、秦岭水泥、宝利沥青）； 医疗服务（迪安诊断、达安基因、通策医疗）； 交通通讯（天音控股、海马汽车、长安汽车）； 城市轨道交通（中国中车、国电南瑞、辉煌科技、隧道股份）； 天然气管网（陕天然气、金洲管道、新兴铸管、玉龙股份）； 给排水设施（伟星新材、纳川股份、青龙管业、国统股份）； 智慧城市（银江股份、万达信息、浙大网新、川大智胜）； 建筑节能（南玻A、方大集团、海螺型材、北新建材）等。 农业现代化受益股： 隆平高科、丰乐种业、登海种业、农产品、罗牛山、华英农业、正邦科技等。

先进制造业受益股： 国防军工（中直股份、银河电子、四川九洲、中航飞机、国睿科技）； 铁路设备（鼎汉技术、永贵电器）； 能源装备（台海核电、应流股份）； 智能装备（黄河旋风、鼎捷软件、埃斯顿、日发精机、智云股份、博实股份； 其他（金鸿能源、泰尔重工）等。 环保受益股：。