案卷怎么写

(1)责任者+关于+问题+的+名称。这种形式适合于专题类文件组成的卷，即由一个单位在管理和业务工作中形成的政策规定、调研报告、请示批复、通知等文件组成的卷。这类文件是单位归档文件的主要组成部分，因而文书档案中80%的案卷提名均采用这种形式。如：山西省教委关于中学教材使用的通知、意见。

(2)责任者+文件针对时间+问题+名称。这种形式适合于综合类、特殊形式的文件组成的卷，即由工作总结、计划、规划、安排、统计报表、名册、介绍信、党政会议记录等组成的案卷，这类文件时间性比较强，在标题中突出时间特征，便于检索和利用。如：山西省教委1999年工作计划、总结；山西省教委1999年小学教育工作基本情况统计报表；山西省教委1999年行政会议记录。

(3)针对时间+出版物名称。这种形式适合于单位编印的各种简报、信息、动态及公开出版的刊物等。如：1999年1-12期《山西教育工作简报》。

(4)会议名称+文件。这种形式适合于会议文件组成的卷，召开一个会议可能产生请示报告卡、会议通知、秩序册、议程、会议讲话、报告、总结、典型材料等，如果将其内容、文件名称全部标出，题名显得很繁琐，可采用一种简洁 的方法，只点明会议名称，后面加上文件即可。如：山西省教育工作1999年表彰会议文件。

(5)当事人+问题+卷（案卷）。这种形式适合于非诉讼案件材料组成的卷。这种案卷中的文件，一般有在调查处理某一案件中形成的处分决定、调查报告、检讨材料、各种单位及个人出具的证明材料。其中，责任者繁多、指代对象单一是比较明显的特征，针对这类案卷，题名可标出当事人、所犯错误名称、文件材料名称用“案卷”或“卷”代表即可。如：XXX高考漏题问题卷。

(6)通讯者+关于+问题+的+来往文书（或文件名称）。这种形式适合于由单位之间商洽工作的问函与复函、合同、协议书组成的案卷。山西省教委与XXX建筑公司关于建造职工住宅楼的来往文书。

文书档案案卷题名的拟写方法：

案卷题名就是一个案卷的名称、题目，它是以简练准确的语言概括揭示卷内文件的内容与成分。它是手工管理档案阶段非常重要的一种检索指南，也是档案人员对档案进行登记造册、编制各种检索工具的基础，所以拟写或修改案卷题名是立卷人员及档案管理人员必须做好的一项基本工作。笔者认为，拟写文书档案案卷题名时，应注意以下几个问题：

1、具体要求：

(1)文字简练、内容概括。一个案卷中有若干份文件，每份文件都反映一定的内容，要想一一列举是不可能的，也无必要。应当用简明、概括的文字将卷内最基本、最主要的内容揭示出来。案卷题名的字数一般保持在三、四十个字之内，最多不超过五十个字。尤其是目前，许多单位推行立小卷，问题比较单一，案卷题名用三、四十个字完全可以说明问题。对于问题比较杂的案卷，应按问题分成几个小卷，再分别拟写标题。

(2)结构完整。案卷题名一般由三部分构成，即责任者、问题、名称。文件内容针对特定时间的，题名中要标明年度，反映往来文书的，要标明收发文机关。具体每类案卷采用哪种形式，详见下文——案卷题名的构成形式。

(3)标点符号使用正确。从语法上讲，案卷题名不是一个完整的句子，而是一个偏正关系的词组。所以末尾一般不加句号，题名中如出现多个责任者或多种文件名称，并列的成分中间可用顿号。

2、案卷题名的构成形式：

(1)责任者+关于+问题+的+名称。这种形式适合于专题类文件组成的卷，即由一个单位在管理和业务工作中形成的政策规定、调研报告、请示批复、通知等文件组成的卷。这类文件是单位归档文件的主要组成部分，因而文书档案中80%的案卷提名均采用这种形式。如：宜昌市第一中学关于新教师培养工作的意见、方案。

(2)责任者+文件针对时间+问题+名称。这种形式适合于综合类、特殊形式的文件组成的卷，即由工作总结、计划、规划、安排、统计报表、名册、介绍信、党政会议记录等组成的案卷，这类文件时间性比较强，在标题中突出时间特征，便于检索和利用。如：宜昌市第一中学党委2001年工作计划、总结；宜昌市第一中学2002-2003学年度普通中学基层报表，宜昌市第一中学1999年行政会议记录、纪要等。

(3)时间+出版物名称。这种形式适合于单位编印的各种简报、信息、动态及公开出版的刊物等。如：2001年1-8期《宜昌市一中报》，2001年1-5期《一中简报》等。

(4)会议名称+文件。这种形式适合于会议文件组成的卷，召开一个会议可能产生请示报告卡、会议通知、秩序册、议程、会议讲话、报告、总结、典型材料等，如果将其内容、文件名称全部标出，题名显得很繁琐，可采用一种简洁 的方法，只点明会议名称，后面加上文件即可。如：宜昌市第五届三次教代会会议文件。 （5）通讯者+关于+问题+的+来往文书（或文件名称）。这种形式适合于由单位之间商洽工作的问函与复函、合同、协议书组成的案卷。宜昌市第一中学与XX建筑公司关于建造教学图书大楼的来往文书。 但对于重要问题的请示与批复、报告、指示，应另行立卷并具体标出文件名称。

法院的我不知道，只能告诉你律师的。

1、卷宗目录（就如同是书籍的目录，就是下面的2-10部分，不用写的太细，按我的标题写就可以）；

2、委托手续（包括受权委托书和委托代理合同）；

3、起诉书或答辩状（根据原被告身份不同而选）；

4、法院的应诉文书等，如：应诉通知书、举证通知书、开庭通知书等（有就加，没有就不加，无所谓）；

5、证据材料（先原告，后被告）；

6、开庭笔录（可有可无）；

7、代理词；

8、法官的裁判文书（判决书或裁定书）；

9、监督卡；

10、审核表。

总体来说就是从接案到结案的时间顺序。

订卷说起来简单，但却是新人学习的最好机会。我刚入行的时候指导律师让我订卷，我都是把一整本卷从头看到尾，当时并没有想太多，只是觉得要想订好卷就要先了解案情。没想到，次数多了使我从中学习到很多在课本上没有的知识，真是受益非浅，同时也感到很庆幸，没有敷衍了事。

目录不可少，教给大家一个我用的方法吧，有别的简单方法，我分享过，注意修改格式。现在说说我这个方法：

1.一般目录分为n个级别，一般有3个级别（根据报告不同而不同）如图2.设置标题级别：选中需要设置级别（目录）的标题，右击选“段落”，如图。3.出现段落后设置级别：大纲级别选择1级，如图。同理，各个级别也这样选择。4.注意：每个标题写的文字格式最好一样，如1.1（空格）球墨铸铁概况 那么下一个如1.2（空格）球墨铸铁概况，2.1（空格）球墨铸铁概况 也同样有空格，而且需要注意标点符号是英文点还是中文圈。如果这样弄会节省很多劳动力。如果格式都一样的话：选中标题，右击选择格式相似的文本，这样，格式类似的都会选中，可以一起设置级别，节省很多时间。5.插入目录：点击菜单栏上的插入-引用-索引和目录然后点击目录，选择好级别后即可。出现了目录，可以全选进一步修改格式（如字体大小、段落间距等） 超链接的形式，注意，修改文章正文之后要记得更新目录，如果不更新会使标题与页码对应不上，造成打印时显示为错误！未定义书签。更新方法：右击目录，选择更新域，选择只更新页码（当没有改动标题的时候）或者更新整个目录（标题有改动）

不懂可以Q我

法院的我不知道，只能告诉你律师的。

1、卷宗目录（就如同是书籍的目录，就是下面的2-10部分，不用写的太细，按我的标题写就可以）； 2、委托手续（包括受权委托书和委托代理合同）； 3、起诉书或答辩状（根据原被告身份不同而选）； 4、法院的应诉文书等，如：应诉通知书、举证通知书、开庭通知书等（有就加，没有就不加，无所谓）； 5、证据材料（先原告，后被告）； 6、开庭笔录（可有可无）； 7、代理词； 8、法官的裁判文书（判决书或裁定书）； 9、监督卡； 10、审核表。 总体来说就是从接案到结案的时间顺序。

订卷说起来简单，但却是新人学习的最好机会。我刚入行的时候指导律师让我订卷，我都是把一整本卷从头看到尾，当时并没有想太多，只是觉得要想订好卷就要先了解案情。

没想到，次数多了使我从中学习到很多在课本上没有的知识，真是受益非浅，同时也感到很庆幸，没有敷衍了事。

你没听错老师的要求吗？

举个公安机关刑事案卷的顺序，希望对你有用。

卷皮（上标案件性质，嫌疑人姓名，立案时间，案件编号，主侦单位和主办警官）

卷内文件目录

案件来源

抓获经过

刑事案件受立破案登记表、立案决定书、立破案告知书

侦查措施相关文书

强制措施相关文书

受害人陈述

犯罪嫌疑人供述

证人证言

书证物证

照片和现场勘查笔录

音像资料

户籍证明和前科材料

其它应入卷的材料

卷内备考

卷底

【摘要】：正《文书立卷说明》是文书部门的立卷情况介绍，它不仅介绍当年文书立卷归档的具体情况，而且又是立卷工作的总结。

文书立卷说明对管理和利用该年度的案卷，改进下年度的立卷工作，提高案卷质量具有一定的作用。本文拟就文书立卷说明的撰写问题谈点粗浅的看法。

一、拟写文书立卷说明的必要性文书立卷后为什么要写立卷说明？第一，每年的文书立卷说明是下年度立卷的参考材料。鉴于许多单位的文书工作人员更换频繁，新手多、业务生疏，新任文书在第一次立卷时，需要了解以往的文书立卷情况，并参考上年度的文书立卷方法，搞好本年度的文书立卷工作。

即使是老文书也需要吸取往年的立卷经验。因此，文书立卷说明即是文书工作人员立卷时的必要参考资料。

第二，文书立卷说明是改进立卷方法，提高案卷质量不可缺少的宝贵资料。每年的立卷说明实际上是立卷经验与立卷方法的真实写照和历史记录。

立卷方法的改进，案卷质量的提高，既需要在实践中不断探索、不断总结，更需要继承和发扬前人的工作经验，文书立卷说。

希望对你有帮助，望采纳哦！ 安全生产监管监察行政执法案卷是反映安全生产行政执法过程和结果的安全生产法律法规文书和证据的组合的具体体现。

是对安监部门行政执法行为做的直观记录，不仅直接反映安监部门行政执法活动的合法性，可以作为公众监督安监部门行政执法活动的客观书面凭证，还可以体现出安监部门行政执法的执法水平。可见其作用十分重要。

本文，一位来自基层的安监干部彭松林，与大家分享他对案卷存在问题的思考和提升案卷质量的探索。一、案卷质量存在的问题1.处罚证据不完整。

安监行政执法调查取证应获取大量的人证、物证、视听材料、证人证言、行政相对人陈述、调查笔录、现场勘验检查笔录、检验鉴定结果等证据。但是，有的案卷只有执法人员对当事人的询问笔录，未制作对其他证人的调查笔录，缺乏旁证支持，证据链不完整。

有的案件主办人员提取的证据关联度差，无法充分证明当事人的非法违法生产经营行为，还有的案件甚至出现所提取证据证明的违法主体与处罚主体不一致现象。2.案卷程序粗略。

首先是有的案卷行政处罚各环节程序时间不对应，询问和调查笔录的时间甚至在立案之前。其次是有的案件的现场检查笔录上缺乏执法人员亮明身份的描述，询问笔录上未记录执法人员告知当事人有申请回避的权利等。

再是有的行政处罚决定书送达时间有误。 3.说理理由不熟练。

有的基层执法人员语言逻辑性差，在制作调查终结报告、行政处罚决定书等案件文书时不能做到简洁、准确讲清当事人的违法事实、适用法律和自由裁量情况等。有的基层执法人员在制作案件文书时，严重依赖案卷模板，导致若干同类案件的语言表述、文字段落、自由裁量情况等大致相同，影响案卷文书的说理效果。

4.事项记录不细致。 首先是未责令当事人改正违法行为。

部分案卷的行政处罚决定书只罗列了对当事人行政处罚和没收违法所得金额，未责令当事人改正违法行为，不符合《行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定。 其次是未记录对违法物品作出处理。

基层安监部门大多数案卷中的行政处罚决定书缺少对当事人用于从事违法行为相关财物的处理结果。特别是非法违法经营类案件的处罚决定书中，缺少对当事人从事非法违法生产经营活动的工具、设备、原材料、产品等财物的处理情况，一定程度上影响了行政处罚结果的严谨性。

5.案卷档案不齐整。 有的案卷错别字较多。

有的案卷适用法律条款书写混乱，对适用法律、法规的条、款、项三者的理解有误，在制作法律文书时引用顺序颠倒、书写混乱。有的案卷援引法条不规范，未按要求完全援引法条全文。

还有的案卷的法律文书装订顺序不正确，案卷甚至将本应装订在主案卷里的相关文书装订在副案卷里。二、问题产生的主要原因 造成行政执法案卷制作不规范的原因是多方面的，归纳起来有以下几方面：1.制度因素。

缺少法律层面的执法案卷管理制度、执法责任制、评卷制、考评制。2.监督因素。

现有的行政执法监督力量分散，政府内部层级监督人员少、力量薄弱，针对行政执法的突出问题，尚缺乏新的监督措施。3.执法环境因素。

执法人员在“法治”意识与“人治”观念、法律规定与人情诱惑等方面发生冲突时，产生摇摆，发生偏差。 三、提高安监行政执法案卷质量的途径1.抓好执法教育培训，提高执法队伍素养。

首先是增强执法人员责任意识。结合在安管监察中发现的违法违规线索，组织执法人员按照《行政管理机关行政处罚程序规定》的要求模拟制作行政处罚案卷，并现场点评。

其次是转变执法人员执法理念，进一步加大培训力度，使其认识到完善行政处罚案卷文书制作的目的是实践依法行政、减少自身执法风险。 再是提升执法人员执法能力。

结合基层执法实际，邀请公检法司机关和律师等执法人员定期讲解行政执法法律、法规，定期组织案件探讨和交流活动，规范证据采集、笔录制作等环节。 2.推行联动评审制度，严格把住文书质量关。

上级安监部门对基层安监部门要加大案件评审力度，建立联动的联合评审机制，实现案件评审的长效监督。 首先是交叉评议，组织不同办案人员交叉评审其的执法案卷，以横向、纵向相互对比的方式对案卷进行分析，并提出建设性意见和建议。

其次是由法制人员逐条审核书面评议材料，对整个案卷进行严格复审，发现问题及时要求案件主办人整改、补充材料。 再是邀请司法机关有关负责同志进行现场点评，针对案卷制作流程和规范性提出意见。

3.落实案卷质量考核，发挥奖惩机制作用。 在基层安监机关建立健全内外结合的考核评价机制。

在日常案件核审工作中，加强对安监处罚文书的核审，要求对案件的定性、情节、处罚、自由裁量权的运用等详尽说明。将安监案件评议结果纳入绩效考核系统，对办案机构制作的行政处罚文书进行相互评析，查找问题，及时整改。

组织开展优秀案件文书评选工作，作为评选优秀办案能手和优秀案件的重要依据。定期回访行政处罚相对人，就安监部门的行政处罚文书是否规范、表述是否到位等情况进行客观评议，并将评议结果。