五保户帮扶计划怎么写 贫困户帮扶计划

首先，要激发贫困户锐意进取的斗志。在帮扶工作中我们发现，扶贫帮困，首要任务是要唤起贫困经营户对美好生活的憧憬。我们要积极地与贫困户进行沟通，为其规划人生蓝图，制定一系列帮扶措施。针对贫困户的生活和思想现状，不抛弃、不放弃，派专人对其进行教化，做好思想政治工作。一是要加大党中央和地方政府扶贫帮困政策的宣传力度，让贫困户产生强烈的社会归属感，荣辱感，幸福感。二是要经常性地与贫困户进行面对面的沟通，探讨人生价值和生命真谛，寻找贫困户自身的优势，助其摒弃悲观厌世的消极思想，树立正确的人生观、价值观。三是要使贫困户清楚意识到外在的帮扶只是一时的，只有坚定信心，自身强大，拥有一技之长，奋发有为，才可以彻底摆脱贫困，迈向终生的富裕。只有贫困户自身拥有勇往直前的决心，克服困难的信心，帮扶工作才能够取得更大的成效。

其次，要发挥党员干部的先锋模范作用。开展结对帮扶工作是改进干部工作作风、增进同人民群众感情的重要手段，是化解群众疾苦、巩固党的执政基础的重要手段，是加强党的先进性建设的重要举措，党员干部在这项工作当中具有义不容辞的带头表率作用。一是要建立完善党员帮扶制度，形成工作长效机制。确定贫困户帮扶的范围及标准，采取组织安排或党员干部个人选择的方法结成对子，可以一对一，可以多对一，也可以一对多。二是对不同的贫困户采取不同的帮扶措施，生活困难的给予物质上帮助，染病抱恙的给予生活上照顾，学习工作上有困难的给予帮助指导。三是做好帮扶情况反馈工作。党组织要经常通过发放意见反馈卡或调查访问等途径向贫困户了解情况，发现问题及时给党员干部提醒指导，帮助他们改进工作措施和工作方法，实行动态管理考核。

总之，贫困经营户帮扶工作不止是单单地响应一次号召，践行一次活动，而是一项长期的任务。要想取得实际成效，离不开贫困户自身的积极进取心、党员干部的率先垂范，以及贫困户经营能力的提升。只有凝心聚力、共谋发展，才能使“扶贫帮困”的帆船在正确的航道上平稳地航行，到达成功的彼岸。

实施精准扶贫是一项复杂的系统工程，涉及千家万户，情况千差万别，为确保精准扶贫工作成效，应从贫困村、贫困户实际出发，因村因户制宜，制定切实可行的“一村一业”、“一户一策”帮扶措施，实行扶贫对象“双向全覆盖”，做到每位干部都参与帮扶贫困户，每户贫困户都有干部帮扶服务。

一是结对帮扶。坚持以“送政策、送温暖、送服务”（下简称“三送”）为抓手，积极开展“三送”干部结对帮扶。

驻点“三送”干部每名干部帮扶3-5户，积极开展领导干部结对帮扶扶贫对象活动。即在职的市级领导干部、各县（市、区）在职正副县级领导、市直、驻市单位“一把手”分别结对帮扶贫困户3户；市直、驻市单位副县（处）级领导干部、县（市、区）直和驻县（市、区）单位及各乡（镇）在职的正副科级领导干部结对帮扶贫困户2户；市、县（市、区）直及各乡（镇）在职的党员、干部结对帮扶贫困户1户。

二是产业帮扶。对有劳动能力和劳动积极性的扶贫对象，采取以奖代补、提供种苗、提供小额贷款或贴息，提供信息、技术、服务等方式，通过“公司+基地+农户”、“企业+农户”、“合作组织+农户”等模式，动员扶贫对象以土地、山场、水面及劳动力等生产资料入股的形式参与到扶贫经济实体中来，有针对性地引导他们发展1-2项种、养殖业或旅游服务业，依靠自身力量脱贫致富，特别注重同步发展专业合作社，以提高贫困群众的组织化水平，提高抵御市场风险能力。

三是移民搬迁帮扶。按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，对居住在生存环境恶劣、基础设施极差、自然灾害频发地区的贫困人口和村落实施移民搬迁。

结合“进城进园”、农村危旧土坯房改造项目，重点把居住在生存条件恶劣的贫困人口安置在工业园区、中心镇或中心村等生产生活条件较好的地方，改善生活环境和就业条件，提升发展能力。通过对口培训、定向定点招工等形式，引导贫困人口向中心镇、工业园区转移，把发展特色产业与招工就业有机结合，切实解决好搬迁户的后续发展问题。

四是技能培训帮扶。以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”以及职业教育等培训资源，为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业和增收脱贫。

五是基础设施帮扶。对贫困村每村每年安排10万元以上整村推进扶贫资金，有效整合相关涉农资金，重点对贫困人口比较集中，水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方，帮助改善通路、通电、通水条件，改善农田水利设施和信息基础设施，改善村容村貌。

结合新农村建设和农村危旧土坯房改造建设，打造一批整村推进扶贫示范村，解决产业发展难、行路难、饮水难等问题。 六是合作社带动帮扶。

通过合作社、家庭农场、龙头企业的示范带动，贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式，引导贫困户参与发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业给予一定的贷款贴息或产业资金扶持。

通过示范带动实现脱贫。 七是保障帮扶。

对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的，及时落实相关政策，给予相应救助。对符合农村危旧土坯房改造的帮扶对象，优先安排土坯房改造，做好“一对一、全覆盖”的帮建工作，提高帮扶的针对性和实效性。

三、实施精准扶贫，应当落实帮扶到户责任 1、加强组织领导，落实工作责任。实施扶贫对象“一对一”脱贫是一项系统工程，又是一项政策性很强的民生工程，更是重要的政治任务。

为确保扶贫到户目标任务的实现，各地应成立实施精准扶贫工作领导小组，主要负责精准扶贫的组织、领导和协调。实行分级负责制，把工作责任逐级分解，落实到单位和个人。

做到分级负责，责任到人，不脱贫不脱钩。 2、强化资金管理，确保安全运行。

一是严格扶贫到户资金管理。进一步完善扶贫资金运行和项目管理机制，规范扶贫资金投向和使用范围，实行扶贫资金专户管理、封闭运行，确保资金专款专用；二是实行扶贫到户资金“一卡通”制度。

扶贫到户资金实行实名制“一卡通”管理，确保资金及时足额安全到位；三是建立扶贫到户资金使用管理公开、公示制度，接受群众和社会的监督，做到公开透明，程序规范、手续完备、发挥效益。四是确保扶贫到户资金用于扶贫对象发展生产和增加收入。

3、建立考评机制，确保工作落实。为抓实抓好扶贫到户的实施，应建立健全扶贫到户考核评比激励机制。

一是督促检查机制。建立市对县（市）、县（市）对乡（镇）督促检查机制，做到“半年检查、年度考核”。

二是考核评比激励机制。制定考核评比奖励办法，将扶贫到户纳入到当地县（市）、乡（镇）党政班子年度考核的重要内容进行考核。

各地应把实施精准扶贫的资金落实、目标任务、完成进度等进行细化分解，逐项落实，综合评比，奖惩激励。对组织实施完成任务好的给予奖励，对未完成任务的给予通报批评。

1，五保户和低保户是不同的概念，因为其已经丧失劳动能力，有国家或集体供养，根本不适用扶贫政策。

2，农村五保供养，是指在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。供养对象是：老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。

3，低保户是指家庭人均月收入低于居住地最低生活保障标准的村民，可以享受国家最低生活保障补助。享受该待遇的家庭主要包括：

(1)无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的村民；

(2)领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均月收入低于市低保标准的村民；

(3)在职人员在领取工资或最低工资及退休人员领取养老金后，其家庭人均月收入仍低于市低保标准的村民。

尊敬的领导：

你好！

我叫邓XX，男，1948出生，现居住邵东县黄陂桥乡龙石村毛舍组。由于长期以来体弱多病，又无能力娶妻养子，现年级已高，以失去劳动努力，没有任何生活来源，家境十分困难，一直以来都是由乡、村、组扶持生活。再加上昂贵的医药费让我没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰。因此特申请五保户，请求领导批准。

以上就是本人情况，请上级领导核实。

此致

敬礼！

申请人：邓XX

20XX年10月10日

请采纳

去百度文库，查看完整内容>内容来自用户：杨位满 为认真贯彻党的十七大、十七届五中全会和自治区党委七届十次全委（扩大）会议、州党委九届十次会议精神及州党委、州政府、绿洲路街道的部署，着力推进扶贫解困工程，大力转变干部作风，切实加强基层组织建设，推进“挂包帮结对子”活动取得突破性进展，以优异成绩迎接中国**成立90周年，制定帮扶计划如下： 一、指导思想 牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，不断创新扶贫帮困形式，规范工作程序，加大工作力度，努力为困难职工群众办实事、解难事、做好事，使特困家庭充分感受到党的温暖，为维护社会稳定，构造和谐社会发挥积极作用。

二、帮扶对象 XXXXXXXXX 三、帮扶形式 1、政策帮扶。充分发挥自身优势，为其在就业、就医、就学、冬季取暖、法律援助、生活困难等方面提供服务。

2、思想帮扶。帮助其客服等、靠、要思想，引导起强化勤劳致富观念，树立自主择业、竞争就业的观念，树立多元化、多形式、多渠道就业观念，树立职业不分贵贱、劳动光荣就业的观念。

3、物质帮扶。在“春节”、“古尔邦节”、“肉孜节”、“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”等重大节日期间对其进行不少于5次的走访慰问，通过物质经济支持、帮扶、协调其在生产、生活中的实际困难。

1、实行孤儿信息动态管理 建立孤儿档案，详细登记孤儿的基本信息，对孤儿实施动态管理和维护，作为孤儿救助政策制定和工作落实的依据。

对孤儿的信息记录，不仅要记录个人，还要记录其所生活的家庭情况，基层落实帮扶政策时要结合家庭整体情况综合考虑。如落实“五保户”“特困帮扶”政策时，对孤儿特困家庭给予政策倾斜。

解决住房需求时，对孤儿家庭优先安排，纳入农村危房改造计划优先资助，居住在城市的孤儿成年后，优先提供城市廉租住房、公共租赁住房和经济适用房等保障性住房。 2、延伸成年孤儿保障政策 对已纳入保障即将年满18周岁的保障对象或是已超龄的，要根据情况，退出或延长保障，具体措施是对有可能考上大学或继续学习深造的，符合申请延长保障的对象逐月进行筛选， 列出名单， 安排工作人员提前一个月的时间， 逐一通过电话或上门等方式联系到监护人，对孩子现状进行调查了解， 针对孩子的不同情况给予相应建议：如孤儿已毕业离开学校走上社会， 则告知从年满18周岁次月起退出孤儿基本生活保障， 并按年满18周岁当月标准给予一次性6个月的生活费补助， 帮助其逐步过渡到成人后的独立生活。

二是如仍在校读书， 则提醒当事人务必于年满18 周岁的当月携带校方证明， 前往民政部门提出延长保障申请。三是对已纳入延长保障的就读中学或中等专业学校即将毕业离校退出延长保障的超龄孩子， 则提醒其如果考上了大学准备继续学习，一定要在开学报到后抓紧办理在校证明， 再次申请延长保障。

每年在中招、高招期间根据录取院校对孤儿发放助学金，进行额外资助，帮助顺利完成学业。再者，实施“助业”，劳动部门应对适龄孤儿优先进行劳动技能培训，对于排查出已失学并进入社会困难的孤儿由政府出资联系培训机构，将他们纳入职业培训体系，根据个人意愿进行专业技能培训，保障他们能有一技之长。

3、切实保障经费，确保专款专用 我市把孤儿救助纳入财政预算，从政策层面予以保障。同时，市民政、财政部门要积极协调金融机构，努力为孤儿提供方便、快捷、优质的服务，确保生活费及时、足额、安全发放到孤儿及其监护人手中，实行一人一卡的定点发放。

为防止孤儿生活费被外人侵占，或被监护人挪作他用，建议每年采取家庭走访、电话调查等方式，进行专题调查，确保专款专用。 （二）从社会层面上，跟进孤儿保护措施 1、加强孤儿监护人的监督 开展孤儿救助工作，需要加强孤儿监护的监督机制。

一是协调财政局、银行等相关部门把孤儿基本生活费通过社会化（银行）发放。二是与孤儿的监护人签订养育协议，协议中对监护人领取、使用孤儿基本生活费以及孤儿养育情况提出相应要求，明确监护人应依法履行的监护责任和抚养义务。

三是建立孤儿监护评定制。通过暑假期间对孤儿家庭进行家访， 广泛征询邻里意见等方式，对孤儿监护行为进行评定，保证孤儿有一个良好的成长环境。

四是对监护人做好支持性服务，调查中显示，大部分监护人年龄较大，文化程度较低，应对监护人定期开展孤儿抚育的辅导培训，帮助监护人处理在照顾孤儿的过程中遇到的儿童的心理和生理障碍问题。 2、建立社会帮扶机制 现阶段对孤儿的福利保障仍停留在救助层面，孤儿救助机制有待进一步完善，需要社会力量的参与。

如通过慈善救助针对孤儿开展专项救助帮扶，鼓励优秀青少年与孤儿结对帮扶， 为孤儿提供生活指导、学习教育、心理疏导等帮扶；对于有较严重问题的孤儿家庭和个人，采取社工介入，可运用社会工作的专业的理论方法开展工作，如针对孤儿个体， 采取个案辅导方法， 一对一进行辅导，通过优势视角理论， 激发孤儿的潜能， 发现自身特长， 增强孩子生活的信心；对于孤儿家庭成员， 他们往往忙于生计， 很难对孤儿倾注较多的时间和精力， 有的祖父母年老体弱，甚者根本不知道怎么样与孩子沟通， 这些问题的解决，可使用小组工作方法；还有“社区社会工作”方法，不论是城市还是农村，孤儿始终生活在社区里， 在此背景下， 社区资源在这些困境儿童社会工作中的作用必然越来越重要，社区组织对贫困家庭进行支援， 特别是精神慰藉、情感交流、交往互助等方面具有很大的潜力。 3、整合资源开展工作 近年来， 政府和社会大众对困境儿童的关注程度不断增强，推出了一系列的主题帮扶行动，例如， 民政部针对福利院的残障儿童开展了“明天计划”；联合国儿童基金会联合民政部开展“困境儿童社区服务项目任务书”， 专门针对困境儿童做详细调研；以及关于救助贫困地区失学女童持续开展“春蕾计划”等等， 这使得许多孩子因此而改变了人生的命运， 以健康的身心回归社会。

平湖作为县级市，经济、智力资源均有限，政府可以作牵头主导， 协调整合各方资源，依托国家部门的这些项目，开展工作。 （三）从学校层面上，夯实孤儿教育基础 1、突出学校的教育作用 学校是真情的事业，学校对孤儿实施“爱的教育”，苏霍姆林斯基曾说过“没有情感，道德就会变成枯燥无味的空话”。

马卡莲柯也说过“爱像一块巨大的磁石，能吸引学生努力学习，不懈奋斗”。孤儿从小失去父母的爱。

因病致贫的帮扶的计划是一项重要的制度安排，是健全医保体系的重要环节，是泽被百姓的民心工程。计划的实施的措施：

一、做好因病致贫家庭生活救助工作。

二、落实大病保险倾斜性支付政策。

三、提高重特大疾病医疗保障水平。

四、建立科学的医疗费用结算机制。

五、做好困难对象医疗服务工作。

六、积极发挥社会帮扶作用。

七、加强帮扶工作组织领导。

扩展资料：

因病致贫的帮扶的计划实施的具体项目：

1、因病致贫返贫是扶贫“硬骨头”的主攻方向，健康扶贫是一项长期任务，但贫困地区基层服务能力依然是短板，需要各级政府长期投入支持。社会力量参与健康扶贫仍有限，社会影响力也有待加强。

2、国家卫生健康委在推进健康扶贫工程中，始终坚持政府主导、社会参与，高度重视社会力量参与健康扶贫，实施健康暖心工程，着力搭平台、建机制、推项目，推动许多公益组织、爱心企业以及卫生健康行业机构。

3、通过捐赠资金、创新项目，精准对接贫困地区健康扶贫需求，为建档立卡贫困患者提供救助，为贫困地区基层医疗卫生机构和医务人员开展健康扶贫工作提供支持，社会力量参与健康扶贫成效显著，推动形成了全社会合力攻坚的良好局面。

参考资料来源：苏州市人民政府网-关于进一步做好因病致贫家庭帮扶工作的实施

精确扶贫资金在保证资金精准投放方面充分下放权力，避免资金项目安排与实际需要脱节。

将财政专项扶贫资金按因素法测算切块分配到县，给县一级对扶贫资金安排使用充分的自主权。当然，虽然县一级拥有自主权，但也不能粗放安排，必须精准到位确保扶贫资金直接用于扶贫对象。

在保证精准到户方面，首先要真正做到“点对点”、“一对一”的精准扶持。其次，是要逐户分析致贫原因，针对不同原因采取不同措施，如对有劳动能力但缺乏资金和技术的贫困户，要通过产业、就业扶持帮助脱贫；对缺乏劳动能力、难以自我发展的贫困户，要通过低保政策加以解决；对住在“一方水土养不了一方人”的贫困农户，要通过移民搬迁进行解决，对因病致贫的贫困户，要通过医疗救助进行解。

此外，还要建立干部联系贫困户子女教育助学机制，确保每一个贫困户子女享受到教育帮扶政策。在确保脱贫成效精准方面，建立监测评估体系，对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象教育培训就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估，准确反映扶贫成效。

视情况而定，精确扶贫资金在保证资金精准投放方面充分下放权力，避免资金项目安排与实际需要脱节。将财政专项扶贫资金按因素法测算切块分配到县，给县一级对扶贫资金安排使用充分的自主权。

当然，虽然县一级拥有自主权，但也不能粗放安排，必须精准到位确保扶贫资金直接用于扶贫对象。在保证精准到户方面，首先要真正做到“点对点”、“一对一”的精准扶持。

其次，是要逐户分析致贫原因，针对不同原因采取不同措施，如对有劳动能力但缺乏资金和技术的贫困户，要通过产业、就业扶持帮助脱贫；对缺乏劳动能力、难以自我发展的贫困户，要通过低保政策加以解决；对住在“一方水土养不了一方人”的贫困农户，要通过移民搬迁进行解决，对因病致贫的贫困户，要通过医疗救助进行解。此外，还要建立干部联系贫困户子女教育助学机制，确保每一个贫困户子女享受到教育帮扶政策。

在确保脱贫成效精准方面，建立监测评估体系，对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象教育培训就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估，准确反映扶贫成效。