如何判定是否构成非法转让、倒卖土地使用权?

法律分析：

客体要件。本罪侵犯的客体是国家的土地管理制度。

客观要件。本罪在客观方面表现为违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的行为，必须是违反土地管理法规的行为。

本罪属情节犯，非法转让、倒卖土地使用权的行为必须达到情节严重，才能构成本罪，所谓情节严重，主要是指多次实施本罪行为的；非法转让、倒卖土地使用权数量较大的；牟取非法利益较大的；造成土地严重破坏或荒芜的；等等。

主体要件。本罪的主体为一般主体。凡达到刑事责任年龄，具备刑事责任能力的自然人均可成为本罪主体。

主观要件。本罪在主观方面表现为故意，并且以牟利为目的，不以牟利为目的，不构成本罪。牟利不仅是行为人谋取金钱上的利益，而且也指行为人谋取其他不正当的利益，例如为了出国办理护照，为了升官等等。

“情节严重”主要指具有下列情形之一：

（1）非法转让、倒卖基本农田2亩以上；

（2）非法转让、倒卖基本农田以外的耕地10亩以上；

（3）非法转让、倒卖其他土地20亩以上；

（4）非法获利50万元以上；

（5）非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节的。

非法转让、倒卖土地使用权构成犯罪的，由公安机关对案件立案，追究嫌疑人的刑事责任。

法律依据：

《刑法》第二百二十八条，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。